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黄石疾控中心2018年度艾滋病防治项目绩效评价报告
时间:2019-08-19发布人:本站编辑

艾滋病防治项目绩效评价报告

(2018年度)

 

 

 

 

项目名称:艾滋病防治项目

项目单位:黄石市疾病预防控制中心

主管部门:黄石市卫生和计划生育委员会

评价机构:自评报告

 

 

2019年1月

 

 一、项目概况和资金使用管理情况

(一)项目立项背景和依据。为全面贯彻落实《艾滋病防治条例》《湖北省艾滋病防治办法》,根据《市人民政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》(黄政发﹝2012﹞37号),各级财政按辖区人口人均0.5元落实艾滋病防治地方配套经费。

(二)项目资金来源和使用情况。

艾滋病项目2018年初预算数为45万元,2018年实际资金使用44.998万元,资金使用率为99.99%。

(三)项目实施情况

主要用于领导能力建设和政策倡导、咨询检测与监测、监管场所筛查和阻断母婴传播、高危人群干预、感染者管理和下拨相关单位艾滋病防治经费等,作为中央财政转移支付和省财政艾滋病防治项目经费的补充,市财政艾滋病配套经费同中央和省财政项目经费同计划、同预算、同管理和同使用。具体表现在:办公费:1.49万元、水电费4.14万元、邮电费0.48万元、差旅费1.27万元、维护费3.34万元、会议培训费0.23万元、专业材料费8.268万元、委托业用费10.49万元、公务用车运行费2.9万元、印刷费2.7万元、其他商品服务支出9.2万元、专用设备0.49万元,总计44.998万元,资金使用率99.99%。

二、项目绩效分析及评价结论

(一)项目绩效目标

新发现感染者和病人90人,高危人群监测2500人,艾滋病报告质量100%,感染者和病人随访检测比例95%

(二)绩效评价工作情况及分析

1、实施健康黄石行动,全面防治重大疾病

加强宣传教育,提高居民健康素养是预防艾滋病最有效、最经济的措施。我市各级卫生计生部门强化社会主义核心价值观宣传,引导大众自觉抵制卖淫嫖娼等社会丑恶现象,采取刷标语、挂横幅、设宣传栏等方式,根据不同人群特点,选择不同宣传重点和表现形式,开展艾滋病疫情信息交流与警示、感染风险评估、在线咨询等活动,提高信息针对性和宣传警示性。在世界艾滋病日和国际禁毒日,通过举办巡展、专题讲座、面对面宣传等方式开展艾滋病防治知识宣传。市疾控中心在黄石电视台《健康黄石》栏目开展了以“有效预防艾滋病传播”为主题宣传。今年全市各地继续在65岁老年人健康体检项目中全面开展艾滋病免费初筛检测,1-9月共免费检测老年人30809人次,新发现感染者和病人15人。

  1. 加强组织领导,完善工作机制。年初,根据人员变动和工作调整,市政府调整了市防艾委组成人员。6月,市防艾委印发了《黄石市关于贯彻落实〈湖北省遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划〉的实施意见》(黄防艾委﹝2018﹞2号),明确了我市十三五期间艾滋病防治工作目标和主要措施。

3、健全疫情监测网络,最大限度发现艾滋病患者。目前全市已建立1个艾滋病确证实验室,29个筛查实验室和41个初筛检测点,2个CD4淋巴细胞检测点,12个免费自愿咨询检测点,5个国家级艾滋病监测哨点。今年前3季度全市免费检测HIV抗体7.64万人次,其中VCT 1828人次(完成全年任务76.2%),重点人群监测5488人次(完成全年任务105.5%),羁押监管场所筛查1175次(完成全年任务65.3%),孕产妇37134人次(完成全年任务82.5%),老年人体检30809人次。各级医疗卫生单位开展术前、输血前、出入境体检等检测22.1379万人次,通过以上途径新发现艾滋病病毒感染者和病人176例(完成任务88%)。

4、加强高危行为干预,提高有效干预措施的覆盖面。全市无偿献血率已达了100%,杜绝了采供血传播;对孕产妇实施了早期筛查,对阳性孕妇落实了免费综合阻断母婴传播措施;在加大对卖淫、嫖娼等违法犯罪活动打击力度的基础上,全市所有县(市)区全面实施了娱乐场所100%安全套使用项目,干预涉性人员7574人次,HIV检测1672人次,发现HIV阳性1人,全市积极稳妥地开展了男男性行为人群干预工作,干预MSM人群3833人次,HIV检测690人,新发现HIV/AIDS19人;严控注射吸毒传播,市区已开设社区药物维持治疗门诊1家,累计接受维持治疗的吸毒人员达679人,现在正在治疗152人,维持治疗率21.8%;大冶市开展了针具交换项目,覆盖吸毒人员44人,发放清洁针具3100支。

5、加强医疗保障,提高救治水平。全市“四免一关怀”政策落实率达100%,全市艾滋病抗病毒治疗工作均由定点医疗机构负责。今年前9月全市新增艾滋病抗病毒治疗173例(完成全年任务72.1%)。2018年,我市继续对能随访到艾滋病病毒感染者和病人每人每月发放100元生活救助费.

6、新发现感染者和病人208人,高危人群监测4510人。艾滋病报告质量100%,感染者和病人随访检测比例95.6%。完成省下达艾滋病重点人群监测任务完成率136.6%,目标人群干预覆盖率、艾滋病基本知识知晓率达90%以上,符合治疗条件艾滋病人抗病毒治疗比例达86%以上。最大限度发现感染者和病人,进一步降低病死率,努力维持艾滋病疫情低流行态势。

(三)评价结论

市财政艾滋病配套项目为我市艾滋病防治工作提供了必要的资金补充,通过项目的支持,扩大了艾滋病预防、治疗和关怀服务,促进高危人群及艾滋病感染者/病人对综合服务的全面可及。通过项目的实施,我市艾滋病监测检测覆盖面不断扩大,暗娼、吸毒和男男性行为人群干预人数不断提高,并通过对男男社会组织的支持,促进了社会组织参与艾滋病防治的热情,起到了较好的效果。同时全力遏制重大、重点疾病对人民群众危害,进一步降低病死率,努力维持艾滋病疫情低流行态势。

三、主要经验及做法、存在的问题和建议

(一)主要经验及做法

我市艾滋病防治项目继续借鉴全球基金项目的成功经验和管理理念,项目管理和执行能力得到很大的提高,并通过对男男社会组织的支持,促进了社会组织参与艾滋病防治的热情,极大推进了我市艾滋病防治项目的开展。

(二)存在的问题和建议

1.疫情上升快,传播途经发生了明显变化。我市近几年艾滋病疫情呈快速上升趋势,经血液途径感染艾滋病基本得到了控制,经性途径已经成为感染艾滋病的主要传播途径,老年人群所占比例较大,男男性行为人群分布广泛,传播途经以同性和异性混合传播为主,干预监测的难度也进一步加大。

2.防治任务不断加重,防治资源和经费不足。由于HIV/AIDS人数不断上升对艾滋病防治工作带来巨大压力:一是伴随“发现即治疗”策略实施,治疗和随访管理任务日趋加重,现有防治队伍难以完全满足工作需要;二是由于HIV/AIDS随访与治疗日益繁重,严重影响了其他防治工作的开展;三是药品供应缺口和检测试剂供应的压力逐年增大;四是随着存活HIV/AIDS人数的增加,CD4、病毒载量和耐药等检测能力不足的问题日益突出。

3.缺乏激励机制,社会力量参与不够。社会组织参与艾滋病防治活动工作机制不完善,政府资金购买社会服务尚未启动,社会组织参与艾滋病防治工作的效能还未得到充分发挥。

4.随着我市艾滋病防治任务的不断加重,经费和人员的缺口也越来越大,建议市财政配套艾滋病防治项目经费随中央转移支付和省财政艾滋病防治项目经费的增长适当增长,保证我市艾滋病防治工作的需要。

5、政府采购预算与实际执行差异导致经费没有完成。

现况介绍

黄石市疾病预防控制中心,办公室地址位于素有“青铜故里”、“钢铁摇篮”、“水泥故乡”和“服装新城”之称的黄石市,黄石广场路15号,我单位主要提供卫生防疫、监督监测...

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